答：在“运行系饺用户管理"-->"组"中创建新的组，在其后“组权限”中选择“操作”、“管理”、“监视”（也可以自己添加）中的一个或几个。
在“运行系饺用户管理"-->"用户"中创建新的用户，然后选择你需要的不同等级的用户组。
1、在WinCCflexible中"运行系统用户管理"下用户所属的用户组中定义用户的权限,里面可以设置用户名和密码。
2、操作人员的登录只可以看不可以修改，工程师级别的可以修改内容？可以实现么？---可以实现
关于多个用户权限可以参考下面的解释：
用户组权限中的操作、管理和监视其实只是权限的名称而已，它们是并列的，并不是用级别高低来划分的，这点和WinCC的权限管理是一样的。
具有这些权限的数量越多的用户级别越高，比如，用户A属于管理员组，包括操作、管理和监视三个权限；用户B属于用户组，默认只有操作权限；新定义一个用户组，分配权限操作和监视，然后新定义用户C属于该用户组。然后为画面上的对象的安全属性分配相应的权限，这样，A拥有所有的权限，可以操作所有的对象，级别最高；而用户C拥有两个权限，只能操作分配了操作和监视权限的对象，次之；而用户B只能操作分配了操作权限的对象，再次之。